关于印发太白县2017年度水污染防治工作方案的通知

[ 信息发布:信息中心 | 时间:2017-06-18 | 浏览:1560次 ]

太政办发〔2017〕22号


太白县人民政府办公室关于印发太白县2017年度水污染防治工作方案的通知



各镇人民政府,县政府各工作部门、各直属机构:

    《太白县2017年度水污染防治工作方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真贯彻执行。




太白县人民政府办公室

2017年6月7日


太白县2017年度水污染防治工作方案


    为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》和省市《水污染防治2017年度工作方案》等有关文件要求,全面做好2017年水污染防治工作,切实保护好太白的青山绿水,特制定本方案。

    一、水质目标

——控制指标:渭河、汉江流域地表水水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到100%。城镇集中式饮用水水源全部达标。

——巩固提升指标:石头河、红岩河考核断面水质不低于2016年水平。

    二、重点工作

    (一)工业污染防治。

    1.取缔不符合产业政策工业企业。向社会公开已取缔“10+3”企业清单,并对取缔完成情况全面总结,工作总结及取缔清单报县政府备案。加强环境执法后督察,杜绝不符合产业政策且已关闭的工业企业死灰复燃。(县交通运输局牵头,县发改局、环保局、国土资源局参与)

    2.集中治理工业集聚区水污染。督促各类新建、升级的工业集聚区、产业园区开展规划环评,同步规划、建设污水及垃圾集中处理等污染治理设施。(县环保局牵头,县交通运输局参与)

    3.污染企业退城入园(区)。渭河流域禁止新建、扩建高耗水、高污染项目。全面排查建成区内现有污染企业,制定年度工作计划,有序完成改造搬迁入园。(县交通运输局牵头,县环保局参与)

    (二)城镇污染治理。

    4.推进城镇污水处理设施及配套管网建设。完善城区雨污分流系统,减少污水直排。年内完成县交通运输局、县林业局、后庄河污水管道维修并接入污水主管道,新铺设北环路污水管网230米并接入污水主管道。县城污水处理率达到80%。(县住建局负责)

    5.规范污泥处理处置。将污泥集中处理处置工程纳入城镇污水处理设施建设规划,健全污泥转运管理机制,进入生活垃圾填埋场的生活污泥含水率必须小于60%,实现污泥稳定化、无害化、资源化处置。禁止处理处置不达标的污泥进入耕地,对非法污泥堆放点一律取缔。(县住建局牵头,县发改局、交通运输局、环保局参与)

    6.城镇再生水综合利用。2017年底前出台安装建筑中水使用设施管理办法,推进公共建筑安装中水利用设施的示范推广,全县单体建筑面积超过2万平方米新建公共建筑、10万平方米以上集中新建保障性住房,配套安装建筑中水收集回用等设施,鼓励其他新建住房安装建筑中水设施。(县住建局、水利局牵头,县发改局、交通运输局、环保局参与)

    (三)农业农村污染防治。

    7.控制农业面源污染。2017年底前,完成农业面源污染调查,全面落实全市农业面源污染综合防治方案。实行测土配方施肥,推广精准施肥技术和机具,到2017年底全县测土配方施肥技术推广覆盖率不低于75%。化肥利用率和农作物病虫害统防统治覆盖率不低于2016年水平。2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查,监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险,实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。(县农业局牵头,县环保局参与)

    8.防治畜禽养殖污染。参照相关标准,加快禁养区划定工作,制定全县《畜禽养殖禁养区划定方案》,2017年6月底前,划定方案报请县政府批准并向社会公布。2017年底前,依法关闭或搬迁畜禽养殖禁养区内养殖场(小区)和养殖专业户。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)要实施雨污分流、粪便污水贮存、处理和资源化利用。(县农业局牵头,县环保局参与)

    9.深入开展农村环境综合整治。以脱贫攻坚和美丽乡村建设为抓手,加快农村生活污水集中处理设施建设,推动城镇污水处理设施服务向农村延伸,实施农村小型河流河道清淤疏浚、生活垃圾集中处置和改水改厕等美丽乡村建设工程。完成2016年度农村环境综合整治示范项目。建成咀头镇下白云等20个村15处饮用水源地保护、15套污水处理系统、4处垃圾填埋场及配套设施。(县环保局牵头,县财政局、住建局、水利局参与)

    (四)水资源节约保护。

    10.控制用水总量。发布重点监控用水单位名单,把重点用水单位纳入地方水资源管理系统,严格监管。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。实施大中型灌区续建配套与节水改造,完成高效节水灌溉年度目标任务。在渭河流域将高耗水产业纳入禁止或限制产业目录。严控地下水超采。未经批准或公共供水管网覆盖范围内的自备水井,一律予以关闭。(县水利局牵头,县发改局、交通运输局、住建局、农业局参与)

    11.严格水资源管理。落实水功能区限制纳污制度措施,停止城市自来水管网覆盖区内自备水源井审批,严厉打击偷采地下水行为,开展地下水科学考察及调查评价,编制《地下水综合利用及保护规划》。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,全县公共供水管网漏损率控制在12%以内,节水器具普及率达到93.5%。持续推进节水型单位创建活动,满足《国家节水型城市考核标准》或《城市节水评价标准》I 级节水要求。2017年底开展节水型单位自查工作。(县水利局牵头,县发改局、交通运输局、住建局、环保局参与)

    12.提高用水效率。开展万元国内生产总值用水量指标等用水效率评估,把节水目标任务完成情况纳入年终考核。将再生水、雨水、矿井水等非常规水源纳入区域水资源规划或节水专项规划并提出目标要求。(县水利局牵头,县发改局、交通运输局、住建局参与)

    (五)水生态环境保护。

    13.保障饮用水水源安全。严格水源保护区周边区域建设项目环境准入,有序开展县城及各镇集中式饮用水水源规范化建设与评估,依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口,加强饮用水水源监控、风险防控与应急能力建设。加强农村饮用水水源保护和水质检测,全县供水水质达标92%以上。(县环保局牵头,县发改局、住建局、水利局、卫计局参与)

    14.防治地下水污染。深化“双源”(地下水饮用水水源和污染源)及补给径流区内重点监管污染源调查评估。石化存储销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域逐步实施必要的防渗处理,2017年底前,加油站地下油罐全部更新为双层罐或完成防渗池建设。(县交通运输局、环保局牵头,县国土资源局、住建局、水利局参与)

    15.全面推行排污许可。排查污染源,封堵非法排污口。依法核发排污许可证,2017年底前,完成污染源排污许可证核发工作。以改善水质、防范环境风险为目标,将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围,禁止无证排污或不按许可证规定排污。(县环保局负责)

    16.提升水环境监管水平。推进环境监管网格化管理建设,确保县出入境断面和水体污染补偿考核监测断面水质达标。年内对石沟河饮用水源地开展一次水质全指标监测。(县环保局牵头,县国土资源局、住建局、水利局参与)

    (六)重点流域污染防治。

    17.强化水环境目标管理。逐级分解落实水污染防治工作责任,不达标断面控制单元中的镇要对照污染源清单逐一排查辖区内污水排放口,并采取措施予以取缔治理。(县环保局牵头,各镇、县水利局、住建局、农业局参与)

    18.突出分区域精准治理。以红岩河县城段水域为重点控制污染反弹,排查控制单元内重点污染源,严格排污管理,确保水质逐步达标。年内完成县污水处理厂人工湿地建设。(县环保局牵头,县住建局、咀头镇参与)

    三、保障措施

    (一)夯实主体责任。各镇、各部门要按照本方案要求,对牵头和负责的工作制定年度计划。对标水质目标,量化重点工作,落实责任分工,明确时间节点,完善保障措施,抽调精干力量开展各项水污染防治工作,确保完成年度目标任务。

    (二)细化信息公开。县环保局要定期公布辖区环境质量状况和重点工作进展情况,包括红黄牌企业名单、达标方案实施情况、黑臭水体治理情况、区域水环境质量、重点排污单位情况和环境违法典型案件等,主动接受公众监督。

    (三)强化督查考核。县政府将水污染防治工作纳入年度目标责任考核,实行月报告制度,各相关部门于每月25日前向县环保局报送重点项目进展情况,每季度末报送本季度工作进展情况,6月20日、12月20日前分别报送上半年、全年工作总结。县监察局、环保局、县政府督查室将抽调专人组成检查组,采取定期检查、随机抽查等方式,强化督促检查,对未完成工作任务的单位进行通报批评并约谈责任人,暂停安排环保补助资金。

    (四)严格环境执法。县环保、水利等职能部门要进一步加大环境执法力度,对违法企业严厉打击,对造成水污染的责任单位采取按日计罚、查封扣押、限制生产、停产整治、行政拘留、挂牌督办、黑名单等措施严管重罚。县环保、公安、司法等部门要加强合作,联合执法,一旦发现涉嫌犯罪的违法排污行为,要移交司法机关追究刑事责任。


    附件:1.太白县地表水2017年度水质目标

          2.水体污染补偿考核的监测断面及水质目标

          3.宝鸡市水体污染补偿标准表

          4.太白县城市集中式饮用水水源水质目标

          5.2017年度污泥处理设施建设任务表